隨著我(wo)國(guo)邁入(ru)新(xin)發(fa)展階段，科技創新(xin)持續發(fa)力(li)，實現了(le)歷史性(xing)、整體性(xing)、格局性(xing)重大變化。科技領域(yu)的改革(ge)也面臨(lin)新(xin)任務，必(bi)須(xu)拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次(ci)體制機制障(zhang)礙，推(tui)進國(guo)家治(zhi)理體系和治(zhi)理能力(li)現代化。
近日，科技(ji)部印(yin)發《科學技(ji)術活(huo)動(dong)違規行為(wei)處理暫(zan)行規定》，以“零(ling)容忍(ren)”態度堅決遏制科研(yan)(yan)人員反映強烈的(de)(de)科技(ji)活(huo)動(dong)違規行為(wei)。這一規定釋(shi)放(fang)出加強科研(yan)(yan)作(zuo)風(feng)學風(feng)建(jian)設的(de)(de)哪些信號？8月31日，科技(ji)部部長王志剛就規定涉及的(de)(de)相關熱點問題，接受(shou)了新華社記者的(de)(de)專(zhuan)訪。
作風學風建(jian)設事關科(ke)技工作全局
問：一段時期以來，我國科(ke)(ke)技界存在的(de)學術不端、浮(fu)夸(kua)浮(fu)躁、急功近(jin)利(li)等現象令(ling)人擔憂。針(zhen)對(dui)這(zhe)些“頑(wan)疾”，急需開出“良方”。如何看待當前科(ke)(ke)研作風學風狀況(kuang)？規(gui)定(ding)出臺是基于什么背(bei)景，有何政策目標？
答：優良的(de)作風(feng)學風(feng)是做好科技工作的(de)“生命線”，決定(ding)著建設世界科技強(qiang)國的(de)根基和科技事業的(de)成(cheng)敗。
科(ke)(ke)(ke)技部(bu)始終把作(zuo)(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)擺在(zai)事關(guan)科(ke)(ke)(ke)技工(gong)作(zuo)(zuo)全(quan)局的重要位(wei)置，會(hui)同有關(guan)部(bu)門(men)在(zai)制度建設(she)、工(gong)作(zuo)(zuo)機制、教育(yu)引導等方面進(jin)行(xing)整體布局和系統謀劃，科(ke)(ke)(ke)技領域先后發(fa)布了(le)《關(guan)于進(jin)一(yi)步加強科(ke)(ke)(ke)研誠信(xin)建設(she)的若干意(yi)見(jian)》《關(guan)于進(jin)一(yi)步弘揚科(ke)(ke)(ke)學(xue)家(jia)精神加強作(zuo)(zuo)風(feng)和學(xue)風(feng)建設(she)的意(yi)見(jian)》等政策文件。與此同時(shi)，加大對科(ke)(ke)(ke)研不端行(xing)為的懲戒力度，嚴肅處理(li)了(le)一(yi)批科(ke)(ke)(ke)技違規行(xing)為，推動我(wo)國(guo)科(ke)(ke)(ke)研作(zuo)(zuo)風(feng)學(xue)風(feng)建設(she)取得(de)積極成效。
此次出臺的規定(ding)是全面(mian)加強(qiang)科(ke)研(yan)(yan)(yan)作風(feng)學風(feng)建設的“組合拳”。目(mu)的是為了劃定(ding)底線、明確界限，既充分信任、松綁(bang)減負(fu)，引導科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員潛心(xin)研(yan)(yan)(yan)究、追(zhui)求卓越；又堅守底線、加強(qiang)督(du)促，著力構建風(feng)清氣(qi)正的科(ke)研(yan)(yan)(yan)生(sheng)態(tai)。這將有利于(yu)推(tui)進(jin)科(ke)技(ji)治理體系(xi)和治理能(neng)力現(xian)代化(hua)，豐富科(ke)技(ji)管理制度體系(xi)；有利于(yu)鞏固(gu)科(ke)研(yan)(yan)(yan)作風(feng)學風(feng)建設成果，規范科(ke)學技(ji)術活動、匡(kuang)正科(ke)技(ji)界風(feng)氣(qi)、凈化(hua)科(ke)技(ji)創新生(sheng)態(tai)；有利于(yu)強(qiang)化(hua)對(dui)科(ke)研(yan)(yan)(yan)管理部門(men)權(quan)力的監督(du)和制約，懲治營私舞弊行為，促進(jin)規范公正地行使權(quan)力。
堅持問題(ti)導向：以“零容忍”態度遏制科技活動違規行(xing)為
問：作為全面加強科(ke)研作風(feng)學(xue)風(feng)建設的“組合拳(quan)”，這(zhe)一規定(ding)制定(ding)過程中遵(zun)循了哪些原則？希望向科(ke)技界傳(chuan)遞哪些信號(hao)？
答：科學技術是(shi)第一生產力，創(chuang)新是(shi)引領發展的第一動(dong)力。黨的十八大以來，黨中(zhong)央高度重視科技創(chuang)新工(gong)作，出臺(tai)了(le)一系列重要(yao)文件，對(dui)科技創(chuang)新工(gong)作做出了(le)一系列重要(yao)部署(shu)。
同時，在國際(ji)國內形勢深刻變化、我國經濟社會深刻變革的(de)大(da)背景下，受各種(zhong)不良思(si)想文化侵(qin)蝕(shi)和(he)影(ying)響，個(ge)別科(ke)技工作者仍然存在浮(fu)夸浮(fu)躁、投(tou)機取巧、“圈子”文化等(deng)不良傾向，影(ying)響了風清氣正科(ke)研生態(tai)(tai)的(de)構建，必須以“零容忍”態(tai)(tai)度堅決遏制科(ke)研人員反映強烈的(de)科(ke)技活動違規行為。
在起草過(guo)程中，我(wo)們重點(dian)把(ba)握以下四個基本原(yuan)則(ze)：
一是堅持(chi)問題導向(xiang)，重(zhong)點填(tian)補(bu)對違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)處(chu)(chu)理(li)的制度空(kong)白和(he)工作(zuo)短板，界定(ding)了(le)各類違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)、明確了(le)處(chu)(chu)理(li)措施(shi)等(deng)；二是堅持(chi)覆蓋全面，規(gui)(gui)(gui)定(ding)覆蓋了(le)科技活動的各類主(zhu)體(ti)和(he)主(zhu)要(yao)環節；三(san)是堅持(chi)規(gui)(gui)(gui)范統(tong)一，規(gui)(gui)(gui)范了(le)處(chu)(chu)理(li)程序，統(tong)一了(le)處(chu)(chu)理(li)尺(chi)度，突出可(ke)操作(zuo)性(xing)和(he)規(gui)(gui)(gui)范性(xing)；四是堅持(chi)寬嚴相濟，充分尊重(zhong)科學研究(jiu)靈感(gan)瞬間(jian)性(xing)、方式多樣性(xing)、路徑不確定(ding)性(xing)的特點，重(zhong)點對主(zhu)觀故意的違規(gui)(gui)(gui)行(xing)為(wei)(wei)做(zuo)出嚴肅處(chu)(chu)理(li)。
引導科技工作者進一步強(qiang)化(hua)“紅(hong)線(xian)”意識(shi)和“底線(xian)”意識(shi)
問：嚴禁搞(gao)“人(ren)情評審”、夸大學(xue)術價(jia)值、索取(qu)不正當利(li)益，針對(dui)不同(tong)主體在(zai)科研活動的規則“邊(bian)界”，規定列出了一(yi)系列違(wei)規行為，對(dui)此，科技(ji)工作(zuo)者應(ying)該如何理(li)解、執行？
答：此次(ci)發布的(de)(de)規定明(ming)確(que)(que)提出(chu)了科(ke)(ke)研活動(dong)中(zhong)(zhong)各種違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)(wei)情形，這(zhe)(zhe)些都是(shi)從實踐中(zhong)(zhong)總結(jie)而(er)來的(de)(de)。明(ming)確(que)(que)這(zhe)(zhe)些違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)(wei)，對于劃出(chu)科(ke)(ke)研活動(dong)的(de)(de)規則“邊界”，引導(dao)科(ke)(ke)技工作者(zhe)進一步強化“紅線(xian)”意(yi)(yi)識和“底線(xian)”意(yi)(yi)識，加強對自我的(de)(de)行(xing)(xing)為(wei)(wei)約(yue)束，預防(fang)違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)發生有著積(ji)極意(yi)(yi)義。
一(yi)是對于科學技術人員來說(shuo)，要堅(jian)決杜絕故意夸大研究基礎、學術價值、經濟價值等浮夸浮躁投機取(qu)巧行為，以及違反科研誠(cheng)信要求、科技倫理規范等行為。
二是(shi)對于參加科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)活動咨詢(xun)(xun)評(ping)(ping)審專家，更應率先做出表率，堅決(jue)杜(du)絕評(ping)(ping)審活動中弄(nong)虛作假、搞“人情(qing)評(ping)(ping)審”、索取不正當利益(yi)、出具不當咨詢(xun)(xun)評(ping)(ping)審意見、泄露(lu)咨詢(xun)(xun)評(ping)(ping)審過程中需保密的信(xin)息等行為。
三是(shi)對(dui)于科學技術(shu)活動(dong)的受托(tuo)管(guan)理(li)機構及(ji)相關工(gong)作人(ren)員(yuan)，要發揮專業精神，減少對(dui)科研(yan)活動(dong)的直接干預，強化(hua)建立信任為(wei)前提、誠信為(wei)底線的科研(yan)管(guan)理(li)機制(zhi)，著力減輕(qing)科研(yan)人(ren)員(yuan)負(fu)擔(dan)，嚴禁向評審(shen)專家施加傾向性影響(xiang)，要堅決抵制(zhi)各種形式的“圍獵”。
要強調的是，從事科研(yan)活動的各類科研(yan)院(yuan)所、高校、企(qi)業、社會組織等(deng)是科研(yan)作風學風和科研(yan)誠信建設的第(di)一責(ze)任主體(ti)，是建設良好(hao)科研(yan)作風學風的重要力量，要切實提高認識，抓好(hao)主體(ti)責(ze)任落實，嚴禁隱(yin)瞞包庇本(ben)單位(wei)違法(fa)違規行(xing)為、違規轉(zhuan)包分包科研(yan)任務、截留擠占財(cai)政科研(yan)資(zi)金、不(bu)配合監督檢(jian)查工作、不(bu)按規定上繳應收回(hui)的財(cai)政科研(yan)結(jie)余(yu)資(zi)金、不(bu)按規定進行(xing)科技倫理(li)審查并(bing)監督執行(xing)等(deng)行(xing)為。
科研作風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設是一項長期任務，必須以剛(gang)性的制(zhi)度規定和嚴格的制(zhi)度執行(xing)，確保作風(feng)(feng)學風(feng)(feng)建設規范化、常態化、長效(xiao)化。規定的出臺，將(jiang)為科研活動有序開展營(ying)造(zao)更(geng)好的環境，為建設世界科技強國(guo)保駕護航。
